雙重勞動關(guān)系理論認為，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間存在勞動關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間也存在勞動關(guān)系。作者認為,總的來說,雙重勞動關(guān)系應(yīng)該是工人同時參與兩個以上,工作時間不沖突,有兩個勞動過程,得到兩個勞動報酬,每個勞動關(guān)系是一種完全意義上的勞動法律關(guān)系,各用人單位都簽訂勞動合同，承擔勞動法律法規(guī)要求的一切權(quán)利和義務(wù)。勞務(wù)派遣顯然不是一般的雙重勞動關(guān)系。在
陜西省勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間以及勞務(wù)單位與被派遣勞動者之間形成了“特殊的勞動關(guān)系”。所謂“特殊勞動關(guān)系”是“標準勞動關(guān)系”與“民事勞動關(guān)系”之間的過渡狀態(tài)。它是主體資格不完備的勞動者與用人單位之間形成的一種雇傭關(guān)系，其特點是只受《勞動本位法》部分內(nèi)容調(diào)整的制約。這兩種“特殊勞動關(guān)系”的疊加構(gòu)成了一種完整的勞動關(guān)系，即“雙重主體、半內(nèi)容”。雖然有兩個用人單位，但只派勞動者執(zhí)行勞動任務(wù)，取得一份工資報酬，支付社會保險，而兩個用人單位分別承擔義務(wù)，共同形成一個完整的勞動關(guān)系。
這樣，勞務(wù)派遣單位和用工單位就成為被派遣勞動者的共同用人單位，共同承擔用人單位的責(zé)任。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當承擔與勞動合同管理有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，包括勞動合同的訂立、變更、解除、終止、聘用、撤回、支付勞動報酬和社會保險費等。用人單位應(yīng)當承擔與勞動過程密切相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，包括安排工作崗位、工作時間和勞動安全衛(wèi)生保護等。
比較以上三種理論，陜西省勞務(wù)派遣服務(wù)中心由派遣單位承擔的勞動關(guān)系責(zé)任較重的是下述的當事人自治理論，對于雇主和被派遣勞動者來說，既然選擇了這種類型的勞務(wù)派遣，就需要具備資金實力、豐富的管理經(jīng)驗、派遣單位承擔勞動用工責(zé)任和后果。由用人單位承擔的責(zé)任的雇主勞動關(guān)系操作的雙層實際上已經(jīng)成為一種直接的勞動,所以最不遵循當事人自治,但現(xiàn)在這種觀點仍有存在的價值,因為勞務(wù)派遣的形式一直是爭論廢除。
